中国人迎来社会保险制度养老时代

[导读]：低水平、广覆盖，就是为了把“制度养老”先搞起来。正如全国人大常委会委员沈某耀所说，先解决有没有的问题，再逐步解决保障水平低、标准待遇不公平等问题。在为养老保险“全覆盖”叫好之时，也有人提醒说，相对当前经济发展水平来说，每月的基础养老金标准还不高。

国务院近日决定，自今年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，明年基本实现“全覆盖”。届时，我国5000多万城镇非从业居民，可自愿参加城镇居民养老保险，年满后领取含有政府补贴的养老金。

这是一项重大制度建设。它意味着中国人“老有所养”的千年愿望即将初步实现。围绕公众关心的相关问题，记者作了追踪采访。

填补“老有所养”空白，求解“未富先老”难题

就在去年，人社部部长尹某民还曾忧虑地表示，城镇非就业的老年居民没有基本养老保障制度，一直是我国社会保障制度建设的空白点。

如今，这个空白点有望在一两年内被彻底补上。

1997年，我国统一了城镇企业职工养老保险制度，覆盖了各类企业、个体工商户和灵活就业人员，以及与用人单位建立劳动关系的农民工。到“十一五”末，全国此类参保职工达到2.57亿。

2009年，我国开始试点建立新型农村社会养老保险制度。截至今年5月底，全国已有1.9亿人参保。按照国务院要求，明年底将基本实现全覆盖。

今年7月1日起，城镇居民社会养老保险试点工作将正式启动，年内计划覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

10年、2年、1年……我国社会养老保障制度建设呈现渐进——加速的整体推进态势。

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