除了浪费惊人 住房公积金管理还有哪些问题
目前全国有各级公积金管理机构606个。记者调研发现，各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统，每个系统花费数百万元到上千万元，每年还有几十万的升级维护费，浪费惊人。各系统没有统一标准，致信息难共享，每月月底，想全国汇总一个数据都很难。
住房公积金管理不只是“浪费惊人”问题
住房公积金事关老百姓的切身利益，本应该管理得让人放心，可事实上，住房公积金诟病已久，这次又多了一个“浪费惊人”的证据，让老百姓对住房公积金的忧虑又加深了。
2002年国务院修改《住房公积金管理条例》，明确要求直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心，在有条件的县(市)设立分支机构，实行统一规章制度，进行统一核算。可从现实来看，则是上有政策，下有对策。目前全国仍有各级公积金管理机构606个，按规定不应该设立的机构仍有264个。
有关住房公积金的问题实在太多了，有行政级别不一；主管部门不一；单位性质不一……这些还是小毛病，即便是公积金管理系统重复建设，浪费惊人，也不是最大的问题，而住房公积金腐败才是最大的问题。住房公积金腐败一个接一个，涉案金额动辄几千万、上亿。
住房公积金问题重重，简而言之，面临“三无”窘境：没有统一的技术标准、数据标准、接口标准，导致信息难以共享，系统五花八门。住房公积金已经到了非改革不可的地步。早在2011年年底，住建部部长姜伟新就明确提出，要求在2012年6月前，完成《住房公积金管理条例》的修订工作并上报国务院法制办。但到了2012年6月，这一工作并未完成。随后在2012年年底，住建部再次提出，2013年要完成《条例》修订草案稿，并上报国务院法制办。可又到了2013年底，情况则是再次“爽约”。“住房公积金条例”修改连续两年“爽约”，其背后是利益的阻扰。
住房公积金管理必须要有顶层设计，比如由住建部协调制作统一的管理软件，全国几百个管理机构统一共享，既节约资源，也可为后续的系统开发、监管、升级和发展提供统一的平台基础。更重要的是要上升到法律的层面进行管理。一言蔽之，住房公积金唯有做到透明、全国统一，才不会让公众纠结，如果仍然改变不了各自为政，信息不共享的困局，那么留给我们的苦果就不仅仅是“浪费惊人”了。 (王军荣)
住房公积金管理为何如此混乱
要说我国公积金管理缺乏顶层设计、协调规划，恐怕并不确切。我国住房公积金管理制度的设计，曾经还有一个说法，“房委会决策，管理中心运作，银行专户，财政监督”。制度规定，虽然问题不少、亟待修订，但也不至于那么差。这样一套运行与决策相分离的制度，如果真能执行，也不算太坏，但最终却走样。这也警示我们，公积金管理制度修法很重要，打破利益羁绊、落实法规更关键。 公积金管理的乱象必然有历史的原因。很多人只知道我国的公积金制度师承新加坡，可能并不知新加坡的公积金制度还覆盖养老等社会保险领域，英文为CPF(CentralProvidentFund)。这组英文准确的汉语翻译，即中央公积金制度。顾名思义，这和我们公积金管理山头林立、各自为政大不同，新加坡的模式可以理解为我们追求的目标。
很多人更不了解，发轫于少数城市的现行公积金制度，目的是发放住房建设贷款，缓解住房开发建设资金短缺。当我国逐步迈向社会主义市场经济，特别是住房开启市场化之后，房地产不但不再需要所谓的低息资金支持，而且成为暴利行业。公积金的功能也就开始转向，1999年，公积金开始全面投向个人住房保障领域。遗憾的是，此时地方政府与银行为代表金融机构早已形成利益同盟。
按照规定，职工缴纳的住房公积金年利率只有1.21%，远低于同期存款利率。官方数据显示，中国的CPI在2011年是5.4%，2012年是2.6%，2013年是2.6%。而住房公积金中心将公积金存在银行的年利率是2.33%。因为公积金投资要求严格、投资渠道匮乏，这些钱实际上大部分被长期放在了各地银行。根据现行《住房公积金管理条例》第29条的规定，公积金中心通过公积金存款或其他方式获得的收益，并不归缴存人所有，“管理费用”即这一条所规定。同时，因为银行支付的也是超低利率，轻而易举以低成本获得资金赚取利差。甚至一些地方和部门还挪用公积金进行投资。
公积金提取难度大，恐怕不难理解了。从最极端的情况看，普通职工退休可以合法提取公积金时，减掉通胀的稀释，缴纳的公积金实际购买力将下降很多。比如前几年媒体曾报道，中国科技大学的一批院士级学者很讨厌现行的公积金制度。按说他们的公积金比整个社会高，但根据规定，他们要退休后才可以取回公积金。而这些学者是终身教授，几乎不退休。这又成了一个笑话级的现象。
另外，因为公积金长期被各自为政的各地公积金中心(实际控制人主要就是地方政府)把持。我们会看到，每到房地产下行趋势明显时，各地公积金管理中心往往就出台临时性政策救市。公积金这笔存量资金，实际还成为各地“调控”的棋子。
对此，公众要求修改完善公积金制度的呼声越来越高。不过，不久前有媒体曾报道，公积金管理修法多年未果，其缓慢源于利益博弈。通过以上分析一目了然，实际就是相关部门和银行等金融机构“联手赚钱”，而让普通公众，特别是没钱买房、不买房的缴存者一直处于吃亏状态。
